Ликвидация автономной некоммерческой организации. Ликвидация НКО: как это происходит

Ликвидация автономной некоммерческой организации

Автономная некоммерческая организация (далее по тексту – АНО) является унитарной (не имеющей членства) некоммерческой организацией, созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, культуры, науки и иных некоммерческих сферах.

Ликвидация АНО влечет прекращение деятельности без перехода в порядке универсального правопреемства ее прав и обязанностей к другим лицам. АНО может быть ликвидирована добровольно по решению ее высшего органа управления (Совет, собрание учредителей и т.д.) в порядке, предусмотренном Уставом, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, либо по решению суда по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Решение о ликвидации должно быть принято высшим органом управления квалифицированным большинством (2/3) голосов от числа присутствующих на заседании либо единогласно (в зависимости от указания порядка принятия решения по данному вопросу в Уставе).

Ликвидация АНО осуществляется в следующем порядке:

Во-первых , созывается заседание высшего органа управления, на котором принимается решение о начале процедуры ликвидации АНО и избрании ликвидационной комиссии (ликвидатора). С момента избрания ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней/нему переходят все полномочия по управлению делами АНО. Далее заполняется и удостоверяется у нотариуса уведомление о начале процедуры ликвидации по форме Р15001 и подается вместе с протоколом в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации. В Москве документы необходимо подавать в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве.
Во-вторых , по истечении срока для внесения сведений о ликвидации АНО в Единый государственный реестр юридических лиц и получения документов, АНО делает публикацию о своей ликвидации, о порядке и сроке заявления требований ее кредиторами в журнале «Вестник государственной регистрации». Данный срок не может быть менее 2 (двух) месяцев.
В-третьих , по истечении срока, отведенного для предъявления требований кредиторов, ликвидационная комиссия/ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается высшим органом управления АНО. Далее заполняется и удостоверяется у нотариуса уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме Р15001 и подается вместе с протоколом о его утверждении в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации.
В-четвертых , после завершения расчетов с кредиторами, ликвидационная комиссия/ликвидатор составляет ликвидационный баланс, который утверждается высшим органом управления АНО. На данном этапе проводятся все необходимые сверки с ФНС, внебюджетными фондами, чтобы за АНО не числилась задолженность. Если задолженности перед бюджетом нет, можно приступить к закрытию расчетного счета в банке или иной кредитной организации. Далее заполняется и удостоверяется у нотариуса уведомление о ликвидации по форме Р16001 и подается вместе с протоколом о его утверждении и иными необходимыми документами в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации.

На практике, если АНО является нулевой, то можно объединить 3 и 4 этапы в один и представить все необходимые документы в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации одновременно.

Ликвидация НКО

Сопровождение НКО наша профессия. Ликвидация НКО, заключительное действие в жизненном цикле некоммерческой организации. Приняв решение ликвидации НКО, необходимо знать несколько важных вещей, которые мы тут и рассмотрим. Важно знать все особенности этого процесса в Минюсте, чтобы ответить на следующие вопросы:

Прекращение деятельности некоммерческих организаций

Как и коммерческие организации, НКО организовываются с определенными целями, функционируют, могут быть реорганизованы и ликвидированы, перестав быть субъектами правовых и гражданских отношений с момента ликвидации.

Как показывает практика, создание некоммерческих организаций и прекращение их работы происходит постоянно. Но при этом законодательство, предусматривающее их ликвидацию, еще несовершенно, как и его применение в реалиях современной жизнедеятельности. Чтобы понять существующие в этой области проблемы, выявить основные тенденции, вызванные постоянными переменами в общественных отношениях и найти их оптимальные решения, требуется постоянно изучать и анализировать существующее законодательство, регламентирующее деятельность НКО.

В настоящее время в Российской Федерации законодательные нормы, касающиеся ликвидации некоммерческих объединений, не могут полномерно обеспечить правовое регулирование в этой области, что отрицательно сказывается на деятельности НКО, как субъектов гражданского права. Это влечет за собой возникновение судебных споров и разбирательств. Один из весомых недостатков заключается в том, что в области существующего гражданского законодательства нет закрепления четкой регламентации прекращения деятельности некоммерческой организации. Нередко при ликвидации споры возникают также при определениях гарантий для кредиторов НКО и для государства, являющегося кредитором относительно налоговых обязательств.

Цена ликвидации некоммерческой организации.

Как происходит ликвидация некоммерческих объединений?

В переводе с латыни ликвидация или liguidatio означает окончание дел, относительно НКО она определяется как прекращение, завершение деятельности. Еще на этапе создания некоммерческой организации нужно знать, какие основные требования предъявляются законодательством к ее ликвидации, и ознакомиться с пошаговой инструкцией завершения деятельности, что поможет избежать ошибок и проблем с законом. При этом следует учитывать, что для разных организационных форм НКО этапы ликвидации могут несколько отличаться.

Читать еще: История банджо. Банджо — музыкальный инструмент — история, фото, видео

Поэтапная ликвидация некоммерческой организации

Высшим органом управления НКО принимается решение о прекращении ее деятельности, после чего выбирается ликвидационная комиссия, в некоторых случаях – ликвидатор. Затем определяется представитель НКО, который будет подавать документацию, касающуюся ликвидации некоммерческого объединения, в соответствующий государственный орган, как правило это Министерство юстиции. С момента принятия решения о ликвидации и до подачи документов должно пройти не более 3-х дней.

Необходимо подать следующие документы:

решение, которым были назначены ликвидационная комиссия или ликвидатор;
нотариально заверенное уведомление о прекращении деятельности НКО, составленное по форме Р15001.

Следующим этапом предусматривается уведомление общественности о предстоящей ликвидации НКО. С этой целью ликвидационной комиссией или ликвидатором публикуется соответствующее заявление в «Вестнике государственной регистрации». С момента уведомления отсчитывается срок требований по кредиторам, который не должен быть меньше 2-х месяцев.

Для размещения публикации в государственном издании необходимо предоставить в редакцию:

решение о прекращении деятельности НКО;
сопровождающее письмо и заявка на размещение публикации;
квитанцию, подтверждающую оплату размещения информации.

После уведомления о предстоящем прекращении деятельности, ликвидационной комиссией или ликвидатором изучаются дела некоммерческого объединения и выявляются существующие обязательства. Затем составляется график их погашения, проводится сверка со всеми государственными фондами, налоговым и другими органами. После этого все установленные задолженности должны быть ликвидированы.

После устранения задолженностей и расчетов по обязательствам бухгалтерская документация НКО приводится в требуемое состояние и определяется промежуточный баланс, который предоставляется в соответствующий государственный орган вместе с формой Р15003.

Если в НКО есть оформленные штатные сотрудники, то они должны быть уволены после погашения установленных обязательств.

На последнем этапе составляется окончательный ликвидационный баланс НКО, который затем утверждается высшим управленческим органом и подается вместе с формой Р16001 в соответствующий государственный орган.

После того, как НКО было исключено из государственного реестра, его деятельность прекращается. Но в обязательном порядке необходимо совершить еще несколько важных действий – закрыть расчетные счета, подготовить и передать документацию для хранения в государственном архиве.

Как советуют специалисты, после ликвидации НКО нужно сохранять документацию, подтверждающую ее исключение из государственного реестра, на протяжении 3-х лет

Ликвидация некоммерческих организаций в 2019 году – особенности и нюансы.

От ликвидации не застрахована ни одна НКО. Поэтому следует предусматривать возможность принятия управляющим органом решения о прекращении деятельности некоммерческого объединения.

Существует ряд причин, влекущих за собой ликвидацию НКО. Основными из них являются:

прекратилось финансирование;
цели, поставленные при создании НКО, достигнуты и ее дальнейшее существование нецелесообразно;
между лицами, создавшими НКО, возникли разногласия относительно направлений функционирования организации, что делает ее дальнейшее существование невозможным;
препятствия деятельности некоммерческого объединения со стороны государственных органов;
организаторы НКО потеряли интерес к выполняемой деятельности и не видят смысл в ее дальнейшем существовании.

Проблема всех некоммерческих организаций заключается в том, что законодательство, регламентирующее их деятельность, построено так, что создать НКО намного легче, чем потом ее ликвидировать. Со стороны государства это вполне логично и объяснимо, поскольку некоммерческим объединением осуществлялась определенная деятельность и у него были обязательства перед государством, перед другими организациями и физическими лицами. Поэтому при ликвидации контролирующие органы должны убедиться, что НКО были выполнены все требования, предусмотренные законодательством, а именно:

Организацией выплачена зарплата в полном объеме всем своим сотрудникам;
Закрыты все обязанности и задолженности перед кредиторами;
Уплачены все налоговые суммы;
Сдана вся необходимая отчетность за весь период существования НКО;
Кредиторы уведомлены о предстоящем прекращении деятельности некоммерческого объединения;
Имущество, остающееся после ликвидации НКО, распределено согласно уставу организации.

Кто занимается ликвидацией НКО?

Решение о прекращении деятельности некоммерческой организации принимается высшим органом управления НКО. Также этим органом назначается ликвидационная комиссия или ликвидатор, утверждается промежуточный и окончательный баланс.

В зависимости от организационной формы НКО, высший орган может быть:

Общим собранием в общественных НКО;
Советом или Президиумом, согласно уставу, в автономных некоммерческих объединениях;
Если НКО является фондом, то решение о прекращении деятельности принимается судом согласно заявлению заинтересованного лица.

Согласно решению управляющего органа, прекращение деятельности НКО возлагается на ликвидационную комиссию или ликвидатора – человека, принимающего на себя все обязанности по завершению дел.

Ликвидационная комиссия или ликвидатор занимаются

подготовкой и предоставлением необходимой документации в соответствующий орган;

уведомлением кредиторов о прекращении деятельности некоммерческой организации;

публикацией информации о предстоящей ликвидации в государственное печатное издание;

взаимодействует с государственными фондами и органами при получении и подаче справок, уведомлений и других бумаг.

Читать еще: Что входит в фольклор схема. Что такое фольклор и какие жанры он включает

Также в ликвидации НКО принимает участие бухгалтер, в обязанности которого входит:

ведение и подготовка бухгалтерской отчетности;
составление промежуточного и окончательного баланса;
проведение сверок с государственными фондами и кредиторами;
решение других задач, касающихся бухгалтерии.

На первый взгляд может показаться, что в ликвидации НКО нет ничего сложного

после принятия высшим органом НКО решения о прекращении деятельности назначается ликвидатор или ликвидационная комиссия. С этого момента на протяжении 3-х дней государственный орган уведомляется о том, что началась процедура ликвидации;

после получения ликвидатором соответствующих документов для кредиторов публикуется уведомление о предстоящем прекращении деятельности НКО;

по истечении двух месяцев с момента публикации бухгалтером составляется, а высшим органом утверждается промежуточный, а затем и окончательный баланс. Все необходимые документы подаются ликвидатором в Минюст;

если документация предоставлена в полном объеме, обязанности и задолженности закрыты и претензий к НКО нет, то организация исключается из государственного реестра, и ее деятельность прекращается.

Если строго соблюдать все требования законодательства РФ, то прекращение деятельности НКО пройдет без проблем и затруднений. Следует знать, что это не совсем быстрый процесс – от момента принятия решения о ликвидации до полного завершения дел пройдет минимум 6 месяцев.

Но, как показывает практика, в настоящее время существует ряд нюансов, из-за которых возникают трудности при проведении ликвидационных мероприятий. О них нужно знать еще до принятия решения о ликвидации, чтобы избежать осложнений и проблем с законодательством.

ВАЖНО! Чаще всего встречаются следующие проблемы при ликвидации НКО:

Прекращение деятельности не было согласовано со всеми участниками НКО – в таком случае заключение о ликвидации может быть отменено судом;
Сданы не все отчетности за полный период деятельности некоммерческого объединения, что не разрешает закрывать НКО;
Ликвидатор был ранее дисквалифицирован в государственном реестре. Поэтому необходимо проверить его на дисквалификацию до назначения, в противном случае смена ликвидатора может занять много времени;
Адрес, по которому зарегистрировано некоммерческое объединение, был ранее зафиксирован в реестре как неподтвержденный. До начала процесса ликвидации нужно убедиться в отсутствии подобной записи. Если она существует, то до момента уведомления о прекращении деятельности нужно изменить адресные данные в государственном реестре.

Если при ликвидации НКО возникнут проблемы, которые невозможно решить по каким-либо причинам, то ее придется отменить и закрывать некоммерческое объединение другим способом, например, провести его реорганизацию.

Н а практике существует еще две возможности завершить деятельность НКО практически без усилий.

Первая, передать НКО. Сменить руководителя, учредителей и органы управления. НКО передается новым владельцам, которые преследуют схожие цели, полны сил и решимости. Дело в том, что некоммерческие организации моложе 1 года имеют ряд ограничений при реализации своей деятельности. Но приняв действующую НКО, большая их часть будет отсутствовать.

Второй способ самый сомнительный. Для этого нужно закрыть банковский расчетный счет, не сдавать отчеты в соответствующие госорганы, не подтверждать продолжение работы, то есть не выполнять никаких действий, как бы забыв о существовании некоммерческого объединения.

В таком случае НКО признается недействующей и на этом основании исключается из государственного реестра. Но, решившись на такой шаг, нужно знать – за то, что учредители организации не поступили согласно законодательству РФ, не провели ликвидацию согласно правилам, и за них это сделало государство, исключив НКО из реестра, все лица, участвовавшие в этой организации, дисквалифицируются на 3 года. Запись об их дисквалификации вносится в государственный реестр юридических лиц. Фактически они попадают в черный список, должны выйти из участия в других организациях и создать новую не смогут 3 года.

Имущество НКО после ликвидации.

Порядок распределения имущества при ликвидации некоммерческой организации обязательно указывается в уставе организации. Как правило, имущество после расчета с кредиторами направляется на цели некоммерческой организации, а если это не представляется возможным, то данное имущество обращается в доход государства. Очень важно помнить, что имущество при ликвидации не распределяется между ее учредителями (участниками, членами).

Особенность ликвидации некоммерческого фонда.

Может мне продать свою НКО?

Добрый день! Возник вопрос, который, увы, у Вас не озвучен. Как выглядит пошаговая ликвидация учреждения , при отсутствии учредителя, в том случае когда это предстоит сделать самому руководителю и бухгалтеру.
Минюст сказал что Устав позволяет нам это сделать своими силами, потому как учредитель ликвидировался. Я , как руководитель организации параллельно сейчас могу создать новую организацию и штат перевести туда. Как?
Хотелось бы понимать пошагово этот процесс. Что мне делать с сотрудниками, которых 16 человек.
Спасибо. С уважением, Любовь

Ответ: Добрый день, Любовь!
Принять решение о ликвидации учреждения может только его учредитель.
Другие способы ликвидации частного учреждения не учредителем, нам к сожалению, не известны, если Вам Минюст сказал что можно ликвидировать частное учреждение без учредителя, то лучше за разъяснениями обратиться к специалистам данного Минюста.

Читать еще: Артемий троицкий - биография, информация, личная жизнь. Жизнь за кадром

Особенности ликвидации АНО

Иногда возникает ситуация, когда необходимо ликвидировать АНО (автономная некоммерческая организация). Многие организации такого типа в независимости от направления деятельности, здравоохранения, спорта или благотворительности, часто просто выполнив свою первоначальную цель, становятся ненужными.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Но просто закрыть главный офис не получится, для прекращения деятельности предстоит пройти сложный путь. Порядок ликвидации АНО предусмотрен действующим законодательством ГК РФ.

Условия

Учредители обязаны информировать общественность о намерении ликвидировать АНО, но от объяснений причин закрытия руководство может отказаться.

Также стоит учитывать, что процесс займет достаточно много времени, даже если совет директоров примет решение придерживаться альтернативного метода.

Законодательством предусматривается соблюдение условий для ликвидации автономной некоммерческой организации:

наличие пакета документов;
проведение голосования о ликвидации организации в присутствие всех учредителей;
подать объявление в редакцию уполномоченной газеты, о намерении провести ликвидацию организации;
проведение ликвидации начинается через два месяца после размещения объявления в средствах массовой информации;
формирование ликвидационной комиссии и ликвидатора;
составить промежуточный баланс;

составление уведомления в уполномоченные органы регистрации юридических лиц о намерении закрыть организацию с предоставлением всех необходимых документов и сведений о ликвидаторе.
необходимо предоставить данные о ликвидационном балансе организации;
необходимо сдать печать юридического лица и получить соответствующую справку;
необходимо подать соответствующие документы в Министерство Юстиции.

Важно: Согласно ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей», все документы для ликвидации АНО предоставляются в уполномоченные органы не раньше чем через два месяца после утверждения решения о предстоящем закрытии.

Причинами ликвидации действующей АНО могут быть различные ситуации:

Отклонение от первоначальных целей, которые преследовались учредителями в момент регистрации организации.
Невозможность осуществления запланированных мероприятий, связанных с достижением целей.
Финансовая нестабильность.
Банкротство.

Существует несколько основных методов ликвидации АНО:

добровольное закрытие организации;
альтернативный метод путем поглощения или реструктуризации. Такой способ возможен даже при наличии долговых обязательств;
альтернативная ликвидация с помощью смены состава учредителей;
ликвидация по решению суда;
ликвидация в процессе признания организации банкротом.

Важно: Материальную ответственность за долги организации типа АНО не несут ее учредители, так как и организация не несет ответственности за долги учредителей.

Пошаговая инструкция

Ликвидация АНО несколько отличается от процесса закрытия других юридических лиц, необходимо учитывать, что особое внимание стоит уделить документам и не допускать фактических ошибок, поскольку это может привести к более тщательным проверкам и затянуть процесс еще на несколько недель, а то и месяцев.

ГК РФ предусматривается порядок прекращения деятельности АНО:

учредители должны составить документ о принятие решение ликвидации. Процесс закрытия начинается с момента принятия решения;
после принятия решения о ликвидации, учредители обязуются утвердить ликвидационную комиссию и назначить ликвидатора. Все сведения о ликвидаторе представляются в уполномоченные органы в момент предоставления заявления о ликвидации организации;
ликвидатор обязан проинформировать общественность, через средства массовой информации. После этого необходимо выждать обязательные два месяца, прежде чем приступить к следующему этапу ликвидации. Это делается для того, чтобы все кредиторы, могли предъявить свои требования до момента фактической ликвидации;
главный бухгалтер проводит анализ внутренних финансовых оборотов организации и составляет промежуточный баланс с учетом всех задолженностей и предстоящих платежей. После подачи заявления составляется ликвидационный баланс;
погашение долговых обязательств перед кредиторами, даже при незначительных суммах;
после того как пройдут два месяца с момента публикации объявления о ликвидации, необходимо составить заявление в органы регистрации юридических лиц о намерении прекратить деятельность организации;
подача всех необходимых документов для ликвидации АНО, на основании которых уполномоченные органы будут принимать решение.

Важно: Если в процессе ликвидации на счету компании остаются активы, они не переходят в собственность учредителей, средства распределяются согласно внутреннему уставу АНО или передаются на счет благотворительной организации.

Кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО, читайте по ссылке.